Письмо №06-4640/02-09/19 от 06 мая 2019г.

О мерах, принятых Росстатом в связи с низ­ким качеством представляемых данных федерального статистического наблю­дения о численности и оплате труда работников по категориям в организациях соци­альной сферы и науки

Руководителям республиканских

 образовательных учреждений,

подведомственных Министерству

 образования и науки

Республики Дагестан

Министерство образования и науки Республики Дагестан в соответствии с письмом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД доводит до Вашего сведения о мерах, принятых Росстатом в связи с низ­ким качеством представляемых данных федерального статистического наблю­дения о численности и оплате труда работников по категориям в организациях соци­альной сферы и науки (далее - наблюдение).

Несмотря на устные консультации и разъяснения в Указаниях по заполне­нию форм № ЗП – образование (ЗП-соц и ЗП-наука) организациями-респондентами допускаются следующие ошибки:

не заполняется или неверно заполняется код типа отчитывающейся органи­зации в адресной части;

среднесписочная численность работников, которая должна рассчитываться с начала года, заполняется, например, за последний период;

при заполнении данных по категориям путаются строки, а также меняются данные по численности между строками.

фонд оплаты труда заполняется в рублях вместо тыс. рублей;

  В результате страдает качество целевого индикатора «средняя заработная плата» по категориям, и вместо усиления контроля над отчитывающимися ор­ганизациями органы местного самоуправления и министерства, осуществляющие управление в соответствующей сфере, предъявляют претензии к органам статисти­ки.

В целях устранения подобного рода ошибок статистических данных, начиная с I квартала 2019 года, внесены следующие изменения:

Предусмотрен дополнительный обязательный пообъектный контроль с предыдущим периодом на значность фонда начисленной заработной платы.

Оптимизированы предельные абсолютные и относительные диапазоны пообъектных предупредительных контролей:

  Уровень средней заработной платы работников по категориям персона­ла: по всем формам для всех строк? кроме стр. 01, 02, 03:

11 280 < гр.3* 1000/гр. 1 /n < 250 000

Средняя численность работников:

гр. 1n – гр. 1n-1

-25% <= --------------------- х 100 <= 25%

гр. 1n

где n - отчетный период, n-1 - предыдущий период.

Начиная с отчета за январь-март 2019 г., отклонение показателей более 30% по сравнению с аналогичными показателями предыдущего периода должно сопровождаться обязательным объяснением.

Без объяснения причин отклонений в показателях численности и средней за­работной платы в каждой строке отчеты не могут быть отправлены в Росстат для дальнейшей обработки.

Особое внимание обращаем на подачу объяснения причин отклонений. Объяснение должно быть конкретным, например, «уволено 3 человека», «2 человека ушли в отпуск по уходу за ребенком», «больничный ... дней», «выплата отпускных», премий и т.д. по каждой строке.

В целях корректного отражения данных о среднесписочной численности ра­ботников организаций необходимо обратить внимание на следующие особенности.

Расчет среднесписочной численности за отчетный период.

  В формах № ЗП – образование (ЗП-соц и ЗП-наука) численность за отчетный период должна заполняться в среднем за период с начала года.

  Среднесписочная численность работников за период с начала года определя­ется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года, то есть соответственно на 3, 6, 9 или 12.

  Пример:

В примере среднесписочная численность за год составила 14 человек, хотя за последние 3 месяца она сократилась на 33% по сравнению с предыдущим перио­дом. При расчете численности необходимо помнить про предыдущие месяцы и де­лить общую сумму на количество месяцев в периоде.

Отражение в среднесписочной численности работников как целых еди­ниц или пропорционально отработанному времени.

Учитываются как целые единицы:

 работники, принятые на одну ставку, но получающие в одной организации две, полторы или менее одной ставки;

 находящиеся в отпуске и на больничном (принятые на одну ставку);

 состоящие в списочном составе организации и выполняющие работы на условиях внутреннего совместительства (совмещения);

 лица, работавшие неполное рабочее время по инициативе работодателя;

работники, которым законодательно установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, включая инвалидов.

Учитываются пропорционально отработанному времени:

 работники, оформленные на неполную ставку;

 работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время.

Пример.

Социальный работник переведен на 1/2 ставки, а также он выполняет работу на 1/2 ставки на условиях внутреннего совместительства (совмещения).

В среднесписочной численности он будет отражаться пропорционально отра­ботанному времени, то есть по строке 07 в графе 1 формы ЗП-соц как 0,5 человека. При этом по строке 07 в графе 3 отражается суммарный заработок - за основную работу и за работу по внутреннему совместительству (совмещению), а в графе 4 из графы 3 выделяется сумма, начисленная работнику за работу на условиях внутрен­него совместительства (совмещения).

Главным критерием при отражении среднесписочной численности работ­ников является то, как работник принят в организацию в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием - на полную ставку или нет.

В целях устранения ошибок и повышения ответственности за качество пре­дставляемых первичных статистических данных предлагаем организовать обу­чающие семинары с должностными лицами, ответственными за представление статистической информации.

Кроме того, напоминаем, что эта же методика расчета показателей распро­страняется и на федеральную статистическую форму П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников».

В связи с изложенным, руководителям образовательных организаций просим взять под особый контроль организацию своевременного представления учреждениями соответствующей сферы деятель­ности форм    № ЗП-образование, № ЗП-наука, № ЗП-соц территориальным органам Росстата и в Минобрнауки РД.

С отчета за январь-март 2019г. отчеты необходимо заполнять на бланках, ут­вержденных приказом Росстата от 27.12.2018 г. №781. Все утвержденные Росстатом формы федерального статистического наблюдения размещены на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.gks.ru// Информация для респондентов // Формы федерального государственного статистического наблюдения // Аль­бом форм федерального статистического наблюдения, сбор и обработка дан­ных по которым осуществляются в системе Федеральной службы государст­венной статистики, на 2019 год // 20.Рынок труда // форма №№ ЗП- образование (ЗП – соц и ЗП- наука).

Отчеты представляются не позднее 10 числа после отчетного периода строго в электронном виде в формате XML на электронную почту: P05_mail@gks.ru или P05_IgnatenkoEA@gks.ru, с использованием электронной подписи (ЭП), что позволяет представлять отчетность без подтверждения на бу­мажном носителе (бланке), а также в копии на адрес электронной почты zairais@dagminobr.ru.

Формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование, наука, соц размещены на интернет-сайте Дагестанстата: http:// dagstat.gks.ru.

Одновременно напоминаем, что нарушение порядка представ­ления статистической отчетности, а равно и представление недостоверной инфор­мации влечет ответственность руководителя, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001 № 195-ФЗ, с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семиде­сяти тысяч рублей.

Статс-секретарь - заместитель министра                                             Т. Кудаев                            

Исп.: Исрапилова З.С.,

тел.: 8(8722) 67-25-61