Закон Республики Дагестан (проект)

«Об образовании в Республике Дагестан»

 (проект)

Глава I. Общие положения

Настоящий Закон Республики Дагестан принят на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан и Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации», от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Закон Республики Дагестан «Об образовании в Республике Дагестан» устанавливает порядок и условия реализации конституционных прав граждан, проживающих в Республике Дагестан, в сфере образования, основы осуществления органами власти государственной политики в сфере образования, особенности организации деятельности системы образования в Республике Дагестан, с учетом культуры, обычаев и традиций народов Республики Дагестан.

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе.

Для целей настоящего Закона используются понятия и термины, определенные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Статья 2. Законодательство Республики Дагестан в сфере образования.

Законодательство Республики Дагестан в сфере образования основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном Законе «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.

Статья 3. Государственная политика Республики Дагестан в области образования.

1. Сфера образования в Республике Дагестан признается приоритетной.

2. Государственная политика в сфере образования Республики Дагестан основывается на принципах, закрепленных в статье 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Статья 4. Языки образования в Республике Дагестан.

1. Языками обучения в Республике Дагестан являются русский язык и родные языки народов Республики Дагестан.

2. В Республике Дагестан гарантируется получение образования на государственном языке Российской Федерации, а также выбор языка обучения и воспитания в пределах возможностей, предоставляемых системой образования Республики Дагестан.

3. Преподавание и изучение государственного языка Российской Федерации в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.

4. Изучение и преподавание родных языков народов Республики Дагестан осуществляется в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Дагестан, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами. Изучение и преподавание родных языков народов Республики Дагестан не должно осуществляться в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации.

5. Каждый проживающий в Республике Дагестан имеет право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Республики Дагестан, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Республики Дагестан в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании. Реализация указанных прав обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования. Преподавание и изучение родного языка из числа языков народов Республики Дагестан в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.

6. Образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.

7. Язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

8. Органы государственной власти Республики Дагестан оказывают содействие представителям народов Дагестана, проживающим вне ее территории, в изучении ими предметов национально-регионального компонента, в разработке учебных программ, обеспечении учебно-методическими комплексами, подготовке и повышении квалификации педагогических кадров.

Глава II. Государственное управление в сфере образования в Республике Дагестан.

Статья 5. Органы государственной власти Республики Дагестан, осуществляющие государственное управление системой образования Республики Дагестан.

1. Президент Республики Дагестан определяет основные направления развития образования в Республике Дагестан.

2. Законодательное регулирование сферы образования Республики Дагестан осуществляет Народное Собрание Республики Дагестан в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством и Конституцией Республики Дагестан.

3. Государственное управление системой образования в Республике Дагестан осуществляют Правительство Республики Дагестан  и иные уполномоченные органы исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством, Конституцией Республики Дагестан, настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в сфере образования.

1. Полномочия Президента Республики Дагестан:

1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего государственное управление в сфере образования; назначает на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные полномочия;

3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;

4) обеспечивает предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан, по вопросам переданных полномочий;

в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

5) имеет право до принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

6) контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется в пределах установленной компетенции федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, Счетной палатой Российской Федерации.

7) финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Дагестан на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в бюджет Республики Дагестан от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Республики Дагестан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) установление и присвоение государственных наград Республики Дагестан, почетных званий, ведомственных наград и званий работникам системы образования Республики Дагестан;

9) учреждает именные стипендии, определяет размер и условия выплаты таких стипендий;

10) устанавливает специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности в области образования;

11) осуществляет иные установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан полномочия в сфере образования.

 2. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере образования;

2) утверждение республиканских программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и иных особенностей Республики Дагестан;

3) утверждение бюджета Республики Дагестан в части расходов на образование;

4) утверждение дополнительных мер социальной поддержки, видов и норм материального обеспечения обучающихся, а также педагогических и научно-педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан в сфере образования.

3. Полномочия Правительства Республики Дагестан:

1) разработка и реализация республиканских программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и иных особенностей Республики Дагестан;

2) создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций Республики Дагестан, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций Республики Дагестан;

3) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Дагестан, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

4) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Республики Дагестан;

5) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Республики Дагестан;

6) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

7) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Дагестан;

8) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Дагестан;

9) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Республики Дагестан;

10) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;

11) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Дагестан учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

12) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Республики Дагестан;

13) определяет размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки педагогических работников и других участников образовательных отношений в Республике Дагестан.

14) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

15) устанавливает требования к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в Республике Дагестан;

16) участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Республики Дагестан и литературе народов Республики Дагестан на родном языке;

17) устанавливает порядок признания организаций, указанных в части 
3 статьи 20 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», региональными инновационными площадками;

18) устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, курсантам; государственной социальной стипендии студентам, курсантам; государственной стипендии аспирантам, ассистентам-стажерам, ординаторам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Дагестан, устанавливает нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Дагестан;

19) устанавливает случаи и порядок обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Дагестан;

20) создает общеобразовательные организации со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус»;

21) создает отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

22) утверждает порядок установления организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Дагестан, с учетом потребностей экономики и социальной сферы Республики Дагестан;

23) осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Дагестан:

а) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

б) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6  Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);

в) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);

г) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

24) осуществление иных установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан полномочий в сфере образования.

3. Орган исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере образования:

1) участвует  в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

2) участвует в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Дагестан, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Республики Дагестан и изучение родного языка из числа языков народов Республики Дагестан и литературы народов Дагестана на родном языке;

3) создает учебно-методические объединения в системе образования и утверждает положения о них;

4) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования при проведении государственной итоговой аттестации на территории Республики Дагестан;

5) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Дагестан;

6) устанавливает формы и порядок государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Республики Дагестан и литературу народов Дагестана на родном языке для прохождения государственной итоговой аттестации;

7) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Дагестан, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

8) подготовка и представление Правительству Республики Дагестан предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

9) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

10) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

11) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечения таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

12) информационное обеспечение в пределах своей компетенции организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

13) целевое направление на обучение в организации высшего образования Российской Федерации;

14) осуществление иных установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан полномочий в сфере образования.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан в сфере образования.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) финансовое обеспечение расходов на оплату труда численности административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала, осуществляющего функции присмотра и ухода за детьми в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

5) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;

8) осуществление иных установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» полномочий в сфере образования.

Глава III. Система образования в Республике Дагестан

Статья 8. Организационная основа и основные направления развития системы образования в Республике Дагестан.

1. Организационной основой развития системы образования в Республике Дагестан является Республиканская целевая программа развития образования, разрабатываемая в соответствии с законодательством Республики Дагестан на основе Федеральной программы развития образования с учетом социально-экономических, демографических, национальных, этнокультурных, экологических и иных особенностей Республики Дагестан.

2. Республиканская целевая программа развития образования разрабатывается Правительством Республики Дагестан на срок от трех до пяти лет и утверждается Народным Собранием Республики Дагестан.

3. Реализация республиканской целевой программы развития образования обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и иных источников финансирования. Размер средств, выделяемых на финансирование мероприятий программы, может уточняться с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

4. Правительство Республики Дагестан ежегодно направляет в Народное Собрание Республики Дагестан доклад о ходе реализации Республиканской целевой программы и опубликовывает его в сети Интернет.

5. Основными направлениями развития системы образования в Республики Дагестан являются:

1) создание условий для устойчивого развития системы образования Республики Дагестан с учетом потребностей общества и в соответствии с приоритетными направлениями развития Республики Дагестан, определенными программой социально-экономического развития Республики Дагестан;

2) развитие кадрового потенциала образовательных организаций Республики Дагестан путем совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, стимулирования их деятельности;

3) разработка и внедрение вариативных моделей обучения путем консолидации экономических, кадровых и социальных ресурсов в целях взаимовыгодного сотрудничества, совместного решения финансово-хозяйственных вопросов, системного и комплексного предоставления образовательных услуг, индивидуализации образовательных программ;

4) развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей образование и воспитание детей дошкольного возраста с учетом этнокультурных традиций и обычаев народов Республики Дагестан;

5) обновление содержания образования, реализация компетентностного подхода в обучении и воспитании, эффективная социализация обучающихся, индивидуализация и дифференциация образовательных услуг;

6) обеспечение соответствия образовательных услуг запросам личности и кадровым потребностям рынка труда, создание условий для всесторонней подготовки обучающихся к самостоятельной жизни и профессиональному самоопределению на основе усиления взаимосвязей образовательных организаций и производственных структур;

7) обеспечение права на доступное и качественное образование обучающихся в сельских общеобразовательных организациях за счет использования дистанционных образовательных технологий, определения

эффективных механизмов организации транспортной доставки обучающихся, интеграции и кооперации образовательных организаций разных типов;

8) создание условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе путем инклюзивного образования;

9) формирование механизма прогнозирования, мониторинга и государственного регулирования подготовки специалистов, получающих среднее профессиональное образование, в соответствии с потребностями рынка труда Республики Дагестан;

10) развитие негосударственного сектора в образовании путем создания равных условий для всех поставщиков образовательных услуг;

11) развитие конкурентоспособной системы образования Республики Дагестан;

12) развитие доступного качественного дополнительного образования детей и взрослых.

Статья 9. Образовательная деятельность в Республике Дагестан.

1. Инфраструктуру системы образования в Республике Дагестан образуют подведомственные органу исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организации осуществляющие образовательную деятельность, находящимся в ведении Республики Дагестан (далее - государственные образовательные организации), образовательные организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления (далее - муниципальные образовательные организации), обслуживающие функции и обеспечивающие их деятельность, организации осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

2. К организациям инфраструктуры могут относиться:

- транспортные, ремонтно-строительные организации;

- комбинаты питания;

- гостиницы;

- жилищный фонд, в том числе специализированный;

- дома творчества и народных промыслов Республики Дагестан;

- дома и базы отдыха;

- спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные организации;

- спортивные сооружения;

- издательские и полиграфические организации;

- информационные центры;

- другие организации.

Статья 10. Инновационная деятельность в сфере образования

1. Инновационная деятельность осуществляется в Республике Дагестан в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Республики Дагестан.

3 Орган исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере образования, определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает перечень региональных инновационных площадок.

4. Органы государственной власти Республики Дагестан оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, финансовую материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным региональными инновационными площадками.

Статья 11. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования

1.Орган исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере образования, обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет.

2. Орган исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере образования, обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на республиканском  уровне.

3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Республике Дагестан ежегодно публикуются на официальном сайте исполнительного органа государственной власти, осуществляющего управление в сфере образования, в сети Интернет.

Глава IV. Обучающиеся и их родители (законные представители)

Статья 12. Права, обязанности и охрана здоровья обучающихся.

1. Права и обязанности обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, определяются законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, типовым положением о соответствующей организации и ее уставом, а также иными локальными актами, предусмотренными уставом.

2. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, создаются условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

3. Учредитель государственной или муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах своей компетенции осуществляет дополнительные меры социальной поддержки.

4. Основные требования к одежде обучающихся и студентов устанавливаются Правительством Республики Дагестан.

5. В целях осуществления прав граждан на получение общего образования в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел России по Республике Дагестан создаются условия для дистанционного обучения. Порядок и условия организации дистанционного обучения утверждаются исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление в сфере образования.

Статья 13. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями.

1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет средств бюджетных ассигнований Республики Дагестан и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

2 Орган исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере образования, организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

3. Орган исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере образования, участвует в проведении отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку и литературе народов Республики Дагестан на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Статья 14. Обеспечение питанием и вещевым имуществом.

1. Право на бесплатное питание в государственных и муниципальных образовательных организациях Республики Дагестан имеют:

1) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

3) обучающиеся, осваивающие интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта;

4) обучающиеся 1-4 классов муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

5) обучающиеся, находящиеся в трудной жизненной ситуации, на основании заявления несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) либо по ходатайству администрации образовательной организации или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2. Обучающиеся, указанные в пункте 1 настоящей статьи обеспечиваются питанием в порядке и на условиях, определенных Правительством Республики Дагестан.

3. Порядок отнесения обучающихся государственных образовательных и муниципальных образовательных организаций к категории обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, для реализации ими права на предоставление бесплатного питания, а также порядок предоставления и рассмотрения заявлений и ходатайств о предоставлении бесплатного питания устанавливается органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

4.Обучающиеся государственных образовательных организаций по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, проживающие в образовательной организации, обеспечиваются вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Дагестан в порядке, установленном органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Статья 15. Права и обязанности родителей (законных представителей).

1. Родители (законные представители) являются первыми воспитателями своих детей и несут ответственность за их воспитание и поведение.

2. По желанию родителей (законных представителей), чьи дети имеют ограниченные возможности здоровья, государственный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования, в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии принимает меры к их устройству (переводу) в образовательные организации, осуществляющие образование по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение.

3. Родители (законные представители) имеют право знакомиться с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности,  образовательной программой, режимом, правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

4. Родители (законные представители) имеют право принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Дагестан.

Статья 16. Социальная поддержка отдельных категорий обучающихся и студентов.

1. В целях реализации права на образование обучающихся и студентов, нуждающихся в социальной поддержке, данная поддержка оказывается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке и размерах, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в родственных отношениях, гарантируется право направления в одну организацию, осуществляющую обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

3. Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются условия в образовательных организациях, осуществляющих образование по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, а также в общеобразовательных организациях посредством создания классов, групп, обеспечивающих их лечение, воспитание и обучение, а также социальную адаптацию и интеграцию в общество.

4. Для обучающихся профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, обучающихся по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих устанавливается социальная стипендия.

5. Порядок выплаты и размер социальной стипендии утверждается Правительством Республики Дагестан.

Статья 17. Обучение и воспитание детей-инвалидов на дому.

1. Орган исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющий государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, на основании медицинского заключения и с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, и детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные учреждения, на дому или в медицинских организациях.

2. Порядок регламентации и оформления отношений образовательных организаций и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего государственное управление в сфере образования.

Глава V. Педагогические работники

Статья 18. Права работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и меры их социальной поддержки.

Работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, пользуются правами и мерами социальной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Статья 19. Некоторые меры социальной поддержки педагогических работников и других участников образовательных отношений в Республике Дагестан.

1. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Дагестан, муниципальных образовательных организаций муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан устанавливаются законодательством Республики Дагестан и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Дагестан.

2. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются Республикой Дагестан за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Дагестан, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.

3. Руководителям и педагогическим работникам образовательных учреждений, имеющим звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Народный учитель Республики Дагестан", "Заслуженный учитель Республики Дагестан", оплата труда производится на один разряд выше по сравнению с разрядом, установленным им в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями). Руководителям образовательных учреждений, имеющим другие почетные звания Республики Дагестан, повышение оплаты труда производится только при условии соответствия звания профилю учреждения, а работникам учреждения - при соответствии звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин.

4. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Дагестан (в том числе руководящим работникам, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.

5. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Дагестан предоставляется право своевременного повышения своей квалификации и профессионального роста с отрывом и без отрыва от производства не реже чем один раз в пять лет за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

6. Педагогическим работникам - молодым специалистам в порядке и размере, устанавливаемых Правительством Республики Дагестан, производится ежемесячная социальная выплата в течение двух лет с момента их поступления на работу в государственные или муниципальные образовательные учреждения.

7. Выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, приступившие к работе в государственных или муниципальных образовательных учреждениях Республики Дагестан по специальности, пользуются правом первоочередного получения субсидий на строительство или приобретение жилья. Условия и порядок предоставления указанных субсидий определяются Правительством Республики Дагестан.

8. Педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности, устанавливаются повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) по сравнению со ставками педагогических работников, работающих в городских условиях.

9. Педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава VI. Заключительные положения. Вступление в силу настоящего закона

Статья 20. Заключительные положения.

1. Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом  «Об образовании в Российской Федерации» не позднее 1 января 2016 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.

3. До 1 января 2014 года:

1) органы государственной власти Республики Дагестан в сфере образования осуществляют:

а) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Дагестан;

б) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций Республики Дагестан и муниципальных образовательных организаций.

Статья 21. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Дагестан.

  Признать утратившими силу Закон Республики Дагестан от 3 ноября 2006 года № 57 «Об образовании».

Статья 22. Вступление в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункты 3 и 10 статьи 6 и пункт 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

Временно исполняющий

обязанности Президента

Республики Дагестан

Р.Г. Абдулатипов

г. Махачкала,

«___»____________2013г.

№_______