Вот и Президент РФ Д. Медведев обеспокоен тем, что наличие технарей в вузах, начальных и средних профессиональных училищах, колледжах явно недостаточное. Зато в большом количестве выпускаются экономисты и юристы, деформирующие рынок труда и создавая здесь патовую ситуацию. Виною тому находившиеся долгое время в состоянии стагнации промышленность, производство, пришедшие в упа­док за последние двадцать лет из-за непродуманных реформ и потерявшие интерес к рабочим, как, впрочем, и  инженерно-техническим профессиям. Сегодня, казалось бы, лед уже тронулся. Но наступающие нам на пятки конкуренты в мировой экономике диктуют свои правила игры. И реформаторам необходимо не только создавать современное производство, рабочие места, но и форсировать систему подготовки профессиональных рабочих на инновационных производствах. В нашей республике  оптимизация сети учреждений НПО позволила создать ресурсные центры, объединяющие новые возможности сильных училищ, и создать там современные образовательные центры, учреждения, поэтапно осуществляющие подготовку специалистов по востребованным рынком труда профессиям. Реструктуризация способствовала не только подготовке высококвалифицированных рабочих, но и созданию условий для усиления престижа профессии рабочего. И как тут не вспомнить прежние времена, когда человек труда считался почетной и уважаемой фигурой в обществе. 

Что же должно стать той самой движущей силой для дальнейшего развития профессионального образования? Какие рычаги необходимо использовать для создания современной базы профтехобразования, не уступающей вузовской подготовке, ориентированной на подготовку инновационных рабочих? Обстоятельный разговор на эту широко обсуждаемую в прессе тему состоялся на круглом столе, в котором приняли участие директора республиканских начальных профессиональных училищ, руководители промышленных предприятий республики, специалисты Министерства образования и науки РД.

Открывая круглый стол, зам­редактора «Дагестанской правды» Бурлият Токболатова подчеркнула, что профессионально-техническое образование - давно назревшая проблема, которая лежит на поверхности, требуя своего решения. И предметом обсуждения должны стать пути выхода из создавшейся ситуации для успешной их деятельности на современном  рынке труда. 

Свою точку зрения на развитие профтехобразования в нашей республике высказала первый замминистра образования и науки РД  Нателла Муса­лаева: - Нам очень важно, чтобы система начального профессионального образования не просто выжила, а реально развивалась. Сегодня сеть учреждений НПО республики состоит из 18 учебных заведений, где идет подготовка по более чем 53 профессиям. Более 9 тысяч молодых людей обучаются по самым различным профессиям, начиная от  самых распространенных - автомеханика, оператора ЭВМ, ювелира, резчика, монтажника. И круг профессий постоянно расширяется главным образом потому, что училища стараются быть востребованными, чутко реагируя на конъюнктуру рынка, потребности экономики в кадрах, стараются обучать юношей и девушек таким профессиям, по которым они смогут  найти себе работу. Это очень важно. Безусловно, сегодня профтехучилищам сложно выживать. Потому что финансирование очень скудное, практически поддерживаются две-три статьи. Это зарплата, стипендия учащихся, оплата коммунальных услуг.

Безусловно, одна из самых серьезных проблем – устаревшая морально и физически материально-техническая база, которая не дает возможности обучать по профессиям, востребованным современным рынком труда. Другая проблема. Когда училища были переданы из федерального бюджета на местное финансирование, из схемы выпала такая серьезная статья, как питание учащихся. А ведь контингент профтехучилищ – это главным образом дети из малообеспеченных, многодетных семей, из тех семей, где родители не в состоянии содержать детей в статусе студентов – государственных или уж тем более платных вузов. Многие из тех, кто поступает в училища, – сельские ребята, так как половина училищ ориентирована на АПК. А их содержать - не только обеспечивать общежитие, но и питание. А его нет. И это затрудняет жизнь сельских ребят.

Конечно, происходящие перемены в образовании не могут нас не волновать. В том числе и судьба системы НПО. Речь идет о новом законе «Об образовании», где позиция начального профессионального образования вообще отсутствует. И нас, и все педагогическое сообщество очень беспокоит это обстоятельство и дальнейшая судьба этих учебных заведений. Быть или не быть профтехобразованию сегодня, зависит от государства. Каков будет механизм реализации этого закона, пока неизвестно. Боюсь, что вопрос о выживании училищ встанет еще более остро, несмотря на то, что коллективами училищ делается все для того, чтобы выжить, чтобы дети не только обучались, но и воспитывались и выходили в жизнь более подготовленными, зрелыми людьми.

Магомед Хайбулаев, директор Республиканского профлицея № 9 г.

Махачкалы: – Считаю недопустимой ситуацию с профтехучилищами в нашей стране. Получается, что за нас сегодня некому заступиться. Вот тут говорили о национальных проектах. Но ни один из них напрямую профтехобразования не коснулся. Наши педагоги в грантах не участвуют, за классное руководство надбавки не получают. Предметное обеспечение тоже прошло мимо нас. И нам приходится выходить из положения самостоятельно.

Другой вопрос, волнующий всех  директоров профлицеев, есть ли необходимость в нашей структуре. Уверен, что есть. И речь идет в первую очередь о государственных предприятиях, нуждающихся сегодня в профессиональных рабочих кадрах. А им ой как необходимы квалифицированные рабочие. Да, нам трудно. Мы не в состоянии конкурировать со средними специальными учреждениями, вузами. У нас нет благоустроенных общежитий, столовых, а стипендия не превышает 400 рублей. Возникает конкуренция не в нашу пользу. Значит, надо искать новые формы и методы работы, формируя базу из детей, для которых в силу обстоятельств нет возможности учиться в вузах. Кроме того, сегодня предприятия республики требуют все более высокопрофессиональные кадры, чем те, которые могут обеспечить профтехучилища. Да, действительно, токарей 5-6 разряда с удовольствием возьмет любое предприятие. А вот с новичками никому возиться не хочется. Но на существующей на сегодняшний день материально-технической базе невозможно выпускать специалистов высокого уровня. Поэтому если не обновлять и не создавать новые технологии, новые производственные силы, то проблемы будут только обостряться.

Другая проблема. Еще с прежних времен деятельность профтехучилищ напрямую связывалась с промышленным производством. Но многие индустриальные предприятия за время перестройки закрылись. И надеяться на то, что они будут участвовать в софинансировании, помогать нам, большой надеж­ды нет. А сфера услуг индивидуального предпринимательства, хотя и требует от нас подготовки кадров, в сферу государственных интересов не входит. Да и сам рынок не позволяет нам участвовать в разделении труда. Если бы у нас при трудоустройстве требовали предоставлять сертификат, что специалист прошел соответствующее обучение, тогда можно было бы говорить о существенной роли НПО на рынке труда. Другой аспект. На мой взгляд, все попытки реорганизации учреждений начального образования и их интеграции со средним, высшим учебным заведением мне кажутся неудачными даже на, казалось бы, положительных  примерах в нашей республике. Как правило, все заканчивается тем, что здания, материально-техническая база присваиваются  средними или высшими учебными заведениями, а начальное профессиональное образование тут же перестает существовать. Такая же судьба ждет колледжи и техникумы после их присоединения к профильным вузам. Многоуровневое образование – вещь перспективная, но затратная. И без финансирования государства оно невозможно. Мой коллега, директор Каспийского профлицея, пытался придать своему учреждению статус колледжа. Но ничего не получилось. А если нам  дадут самим определиться в сфере образовательных услуг и скажут: «Ребята, зарабатывайте сами», то, уверяю вас, мы сумеем отстоять свои позиции. Но только в том случае, если нам обеспечат льготное налогообложение.

Сегодня налоги для ПТУ республики, и так едва сводящих концы с концами, все равно, что удавка на шее. Я знаю, что в других регионах установлены льготы, в том числе и на земельный налог для НПО. И если мы станем автономными учреждениями, и нам придется на себя рассчитывать, необходимо продумать систему мер для обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений НПО. Целевая подготовка для различных регионов – это тоже выход из положения, поскольку у нас финансирование все же федеральное. Есть у нас такие специальности, которые, как хлеб, необходимы республике. Речь идет о сфере услуг, на которые нужно ориентироваться в перспективе.

Герейакай Герейакаев, тех­нический директор завода им.Гаджиева: - Я бы сказал, мнение, что большинство заводов сегодня закрыто, ошибочное…

Магомед Хайбулаев: - Я хотел сказать, что не раз пытался общаться с руководством вашего завода, но безуспешно. В свое время мы подготовили для вас 25 специалистов по востребованным профессиям. Но на этом все и закончилось. А вот с Кизлярским электромеханическим заводом мы продолжаем сотрудничать. 50 человек наших студентов будут работать на этом заводе. Вот и завод «Авиаагрегат» заявляет: «Мы производство сворачиваем. Дополнительных рабочих мест нет». Мы готовы работать с любым предприятием. Был бы спрос. А его нет. Теперь, что касается идеи о заключении трехсторонних договоров с участием Минпрома РД. Мы разработали нормативную документацию, но дальше дело не пошло. Вот только Кизлярский электромеханический завод принял на стажировку 21 группу.

Нателла Мусалаева: - У нас были предложения, основанные на опыте других регионов. Допустим, оплатило бы предприятие труд преподавателей и мастеров. Да и МОН РД дало бы свою стипендию. И вот такая общая лепта для обучения целевиков позволила бы содержать учебные участки и базу наших ПТУ, способствовала бы стимулированию труда педагогов НПО. Помнится, собирался по этому поводу совет директоров. Была договоренность. Но на этом дело и закончилось.

Герейакай Герейакаев: - А я на это скажу, что на сегодня ни одно ПТУ, ни одно высшее учебное заведение не готовит тех же металлургов, гальваников…

Магомед Хайбулаев: - Но это вредное химическое производство, где наши выпускники действительно не работают. Но зато они работают на других предприятиях. Специалисты, о которых вы говорите, не предусмотрены в системе подготовки НПО. Для этого специальные условия нужны.

Зайнутдин Амиров, директор Республиканского профлицея №1 г. Хасавюрта: - До тех пор пока работодатель не придет в профильное училище, толку не будет. Он должен сказать: «Ребята, я обеспечу вас питанием, оборудованием, дам стипендию. А вы мне подготовьте классных специалистов». Вот это разговор. «Транснефть» пришла на наш рынок и сказала нам: «Давайте работать сообща». Они сделали экспресс-анализ по всей республике, а учебный центр решили открыть у нас. Финансовое обеспечение для нас - безвозмездное. Да и налоги они взяли на себя. И вот уже четыре года, начиная от Китая, заканчивая российскими окраинами, мы обеспечиваем «Транснефть» своими специалистами. Почему бы не пойти по этому пути.

Герейакай Герейакаев: - Завод Гаджиева сам готовит себе кадры. Мы платим своим учащимся по 2,5 тыс. рублей, не облагаемые налогом, в том числе иногородним. Обучение организовано внутри завода на базе одного из цехов. Вахта бесплатная, гостиница - здесь же, бесплатное трехразовое питание. Весь вопрос в том, что имидж рабочего, инженера настолько упал, что, наверное, надо говорить в первую очередь об этом. Необходимо пропагандировать рабочие профессии. Надо комплексно рассматривать и все другие проблемы. Нельзя модернизировать производство, не урегулировав ситуацию с тарифами. Вот смотрите, расчленили дагестанскую энергетику, и цены выросли в разы. Как за ними угнаться?

Нателла Мусалаева: – Если заводу живется нелегко, зачем создавать себе дополнительные трудности. Ведь есть же для этого базовые училища. Договаривайтесь с обоюдным интересом.

Калабек Таибов, директор Республиканского профучилища №6 г. Каспийска: - Вопрос не стоит – реформировать или не реформировать систему НПО. Все – за. Но необходима образовательная политика, четко регулирующая деятельность  НПО, средних специальных учебных заведений, вузов. Нужен учет: сколько в среднем мы имеем специалистов того или иного профиля. И определить их недостаток или избыток, чтобы скорректировать на будущее деятельность учебных заведений. Хочу еще сказать, что если бы качественное образование стоило дорого, тогда бы центр тяжести сместился бы, образовательный рынок был сбалансирован. Что нас беспокоит? Сегодня работодатель предъявляет повышенные требования к НПО, чтобы выпускник был на уровне инженера. Кстати, многие выпускники НПО получают хорошее образование. Но тут проблема в другом, для производства классных специалистов необходима соответствующая материально-техническая база. А ее нет. А без разрешения учредителей мы, например, банковские кредиты брать не можем. Понятна и позиция учредителя, не желающего связываться с весьма шаткой позицией банковской системы.

Да, раньше заводы, фабрики нам помогали. Но сегодня они сами бедствуют. При этом требуют высококвалифицированные кадры. Хочу привести показательный пример. «Дагэнерго», филиал «РусГидро» заказали нам подготовить необходимых специалистов и оплатили. Мы соблюли интересы всех заинтересованных сторон. Вот к такому диалогу мы готовы. Да, реформы нужны. И двухступенчатый уровень развития НПО нас вполне устраивает. Но как повернет сегодня новый закон «Об образовании», никто не знает. И мы находимся в подвешенном состоянии. Вопрос на засыпку. Вот если наши дети не смогут сдать ЕГЭ, а таких будет немало, куда они пойдут? Это больной вопрос. Ведь сегодня без обязательного среднего образования – никуда. Даже вахтером не возьмут. Должен еще сказать о том, что профтехучилища все же должны сохранять свою специфику, как это было раньше, а не выпускать рабочих по десяткам специальностей. Но для этого необходимо восстановить социальную структуру. И тогда специализированные учреждения будут выпускать профильных специалистов.

Суганат Сулейманова, директор Республиканского профучилища №22 г. Избербаша: - Вдруг выяснилось, что в Конституции РФ ничего не говорится об НПО. Но НПО – это социальный вопрос. В той системе образования, которая нам сегодня предлагается, мы существовать не сможем. Это надо четко понимать. Но и без нас промышленность, экономика не проживут. Кто же будет им поставлять дипломированных рабочих. Вот мы недавно побывали на заводе «ДагЗЭТО», так нам там сказали, что не надо готовить специалистов, дайте нам лицензию. Но ведь каждый должен заниматься своим делом. И лучше, чем мы, с этим никто не справится. Для этого необходима не только материально-техническая, но и учебная база, преподаватели–предметники, воспитатели. Кто же этим будет заниматься на заводе?

Газияв Камилов, главный специалист-эксперт МОН РД: - Наше министерство  осуществляет целенаправленную политику в сфере образовательных услуг. Учитывая финансовое положение основной массы населения и по просьбе глав администраций муниципальных образований, мы начали открывать профильные учебные группы в селах, районах и городах, где нет профучилищ. Тем самым мы обеспечиваем республику необходимыми рабочими кадрами на местах. Также совместно с Комитетом по художественным промыслам РД  созданы профильные группы по подготовке мастеров художественных промыслов. Обучение ведут высококвалифицированные специалисты с комбинатов художественных промыслов.

Совместно с руководителями предприятий заключаем соглашения и осуществляем прием на договорной основе, чтобы юноши и девушки были гарантированно трудоустроены. Помимо этого, 180 человек мы включили в список и отдали в Министерство соцразвития и труда РД для прохождения стажировки на предприятиях Дагестана, чтобы они получили полезный опыт с дальнейшим трудоустройством. Ведь если не будет обоюдного интереса, ничего не получится. Есть федеральная программа по трудоустройству, по которой предусмотрено оплачивать время стажировки на производстве для поддержки молодых специалистов. В первый раз наша заявка не была удовлетворена. В этом году мы подготовили другой список. Посмотрим, как будут развиваться дальше события. Но хотел бы подчеркнуть, что необходима нормативно-правовая база на законодательном уровне с утверждением приоритетов НПО. В других регионах такие законы уже приняты.

НПО должно поддерживаться на уровне Правительства РД, законодательной власти. Приведу пример. Если помните, раньше были студенческие отряды. Хорошая затея. И сегодня мы предлагаем своих студентов для работы в других регионах, например, в Сочи. Но работодатели нам говорят: «Из Дагестана - не надо». Необходимо, чтобы выпускники НПО в случае отказа при приеме на работу получали пособие по безработице. И чтобы им были предоставлены льготы, если они пожелают открыть собственный бизнес. С учетом сложившейся ситуации мы очень надеемся, что на законодательном уровне в нашей республике проблемы НПО найдут свое разрешение. Ведь эта проблема общереспубликанская.

Мукаил Мукаилов, зам.директора Республиканского профлицея №12 г. Буйнакска: - Практически во всех российских регионах имеется правовая база НПО. У нас ее не существует. Такая ситуация сложилась с переходом в 2005 году на региональный бюджет. Тогда нас обрекли на нищенское существование, хотя было оговорено, что финансирование должно быть не ниже установленного. В таком виде, в каком мы сегодня находимся, дальше жить невозможно. Нужно находить пути решения проблемы. Кто, например, нам мешает создать ассоциацию с участием МОН РД, Минпрома РД, Министерства жилищно-коммунального хозяйства РД, чтобы в рамках социального партнерства заключать договора и работать в цивилизованных рыночных условиях. Это необходимая мера. Ведь налицо нарушенная пропорция подготовки рабочих кадров. И положение надо выправлять.

Ведь, смотрите, сегодня в республике 85 высших учебных заведений, включая филиалы. А НПО всего 18. Другая проблема. Мы переходим к стандартам нового поколения. Но на это нужны средства, и немалые. Где их взять? И опять все ложится на плечи руководства училищ и без того экономящих каждую копейку.

Нателла Мусалаева: - Перекосы в подготовке специалистов создают базу для социального недовольства. Ведь сегодня многие выпускники вузов вынуждены переучиваться. Тратится время, тратятся деньги. Это не просто экономическая, это социальная проблема. Хороший хозяин не допустит, чтобы за свои деньги учить, а потом оставлять специалиста на вольных хлебах. Это не государственный подход. И в этом направлении необходимо сообща работать на конечный результат…

От редакции:

А деньги и в самом деле государственные. И почему надо их нерачительно использовать? Нам необходимо понять, что речь идет не только о будущем НПО, но и о судьбе целого поколения, которое, не найдя применения своим силам, уходит в леса, бродяжничает, совершает преступления. Есть повод для размышлений и дагестанским законодателям. Давно назрел закон, регулирующий правоотношения в системе НПО, который сегодня в состоянии решить многие проблемы экономики Дагестана, а значит, и нашего с вами будущего…

Айшат Тажудинова

«Дагестанская правда»

№147-148 от 5 мая 2011 г.