Совещание при министре образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан по итогам проверки интернатных учреждений республики

22 февраля в Министерстве образования, науки и молодежной политики РД состоялось расширенное совещание по итогам комплексной проверки по интернатным учреждениям республики.

В самом начале своего выступления министр образования, науки и молодежной политики Ш.Шахов особое внимание уделил вопросу подготовки и проведения ЕГЭ-2014. Министр отметил, что ЕГЭ будут сдавать не только учащиеся этих учреждений, но также и педагоги должны пройти аттестацию.

По приказу МОН РД от 17 января 2014 г. №21 были проведены комплексные проверки школ-интернатов на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации при предоставлении общего образования. Всего в результате проверки, проведенной с 17 января по 7 февраля, были посещены все школы-интернаты (21), подведомственные МОН РД. Объектами контроля являлись: наличие в ОУ документов и материалов, подтверждающих соблюдение образовательным учреждением установленных законодательством РФ требований при предоставлении общего образования; организация образовательной, воспитательной, медицинской и финансово-хозяйственной деятельности.  

Заместитель министра образования, науки молодежной политики Д. Исамутдинов свой доклад предварил показом видеофильма, снятого в процессе проверки подведомственных интернатных учреждений республики. Также заместитель министра отметил, что в скором будущем планируется созвать съезд интернатных учреждений, с приглашением не только руководства этих учреждений, но самих воспитанников и их родителей и опекунов. По словам заминистра на съезде будут обсуждаться цели, задачи и дальнейшее развитие интернатного движения в Дагестане. Затем  был представлен отчет по проделанной работе  в виде видео-роликов. В ходе проверки учитывали не только хозяйственную деятельность учреждения, но также и учебно-воспитательный процесс и кадровую работу.  Так, всего в 21 школе - интернате обучаются 6617 учащихся в  357 классах-комплектах. Из них 13 – круглых сирот, 251 –  детей-инвалидов, 232 ребенка – с ограниченными возможностями здоровья. Имеются 36 мастерских на 532 рабочих места. Нет в наличии документации и материалов государственной (итоговой) аттестации выпускников. Книги выдачи документов об образовании не ведутся в соответствии с необходимыми требованиями и Положением об учете и хранении документов государственного образца в 10 школах-интернатах. В 14 школах-интернатах слабо поставлена работа по ведению учебно-педагогической документации: ведение журналов проводится с нарушениями, накопляемость оценок низкая, не соблюдается своевременность и правильность оформления записей, есть исправления корректором, замечания занесены в журналы, нет отметок об их выполнении, либо замечания не отражены в журнале (причины: недостаточный административный контроль, недостаточные нормативные знания по ведению школьной документации у администрации и педагогов).  Также проверка показала, что  очень плохо ведётся работа психологической службы по всем направлениям, предусмотренным Положением о психологической службе. В 16 школах-интернатах выявлены существенные недостатки в организации работы и качестве медицинской помощи воспитанникам. Многие руководители не уделяют должного внимания  оснащению медблока, отсутствуют изоляторы и прививочные кабинеты, нет ремонта и оснащения. Организация питания в 16 учреждениях не соответствует требованиям СанПина и Роспотребнадзора (документы для организации питания, наличие соответствующих помещений: складов, цехов; столовое оборудование, мебель, посуда; ремонт помещений). Примерное 10-дневное меню, утвержденное директором и согласованное Управлением Роспотребнадзора, имелось лишь в 2-х учреждениях. Необходим капитальный ремонт в складах, пищеблоке. Нет условий для хранения продуктов питания. По итогам проверки были выявлены нарушения во всех школах-интернатах. Уровень учебного, учебно-методического и информационно-технического оснащения недостаточен. Школы-интернаты обеспечены учебниками на 65%, учебно-наглядными пособиями – на 40%, техническими средствами обучения – на 42%. Недостаточно оборудованы спортивные залы и спортивные площадки. Учебно-воспитательной, медицинской, обслуживающей, финансово-хозяйственной деятельностью в школах-интернатах заняты  2514 работников. Из них: педагогический персонал – 1438 человек; административный персонал – 94 человека; учебно-вспомогательный персонал – 125 человек.

 Просмотр фильма не оставил равнодушным никого, кроме самих руководителей этих учреждений. Фильм вызвал бурю эмоций со стороны руководства министерства, а сами руководители этих учреждений находили массу причин и виноватых, но только не себя. Ш.Шахов отметил, что за последние два года в республике было выделено 1 млрд 32 тыс. рублей на  ремонтные и строительные работы, в рамках модернизации интернатным учреждениям на приобретение техники и оборудования было выделено 115 млн рублей. Но, как показала проверка, в большинстве учреждений это оборудование не монтировано и до сих пор пылится на складах без надлежащих условий хранения, необходимых для такого рода оборудования. На содержание детей, обучающихся и проживающих в этих учреждениях, республика ежегодно выделяет 800 млн рублей. Также в ходе проверки выяснилось, что помещения  для учебной и внеурочной деятельности в основном соответствуют нормативным требованиям государственных органов надзора, охраны труда на предмет готовности систем жизнеобеспечения зданий и сооружений к организации образовательной деятельности, спальные помещения не соответствовали нормам в 20 образовательных учреждениях.   Из  21  школы  мебель  отсутствует  в спальных  комнатах  в  16  школах-интернатах.  То,  что  имеется  в  наличии,  изношено.  Некоторые  шкафы  и  тумбочки  без  дверей,  без  крышек,  закрываются  на  гвозди.  Во  многих  школах  дети  переодеваются  в  так  называемых  хозяйственных  комнатах,  где  на  деревянных  стеллажах  находится  одежда  детей  в  спортивных  сумках.  Эти  комнаты – маленькие,  без  ремонта,  неуютные. Дети  спят  в  неотремонтированных  спальнях,  а  этажом  выше  отремонтированные  спальни  не  эксплуатируются.  Так, в школе-интернате  с. Черняевка – на  отремонтированном  этаже  живут:  медсестра,  завуч,  завхоз,  сам  директор,  охрана…,  а  дети  этажом  ниже – без  ремонта.

Делая выводы из просмотренного фильма, Ш.Шахов был очень самокритичен и большинство замечаний адресовал на свой счет: «Эти замечания я адресую не только вам, но и себе как  руководителю», – сказал министр.– На дворе XXI век, а то, что мы увидели в этих учреждениях, – настоящее преступление против ребенка»,– отметил он. Ш.Шахов призвал не делить детей на своих и чужих. Он также отметил, что большинство детей в этих учреждениях – из малообеспеченных семей или семей, находящихся в трудных социальных условиях. И наша обязанность – создать им надлежащие условия для учебы, отдыха и занятий спортом. В качестве примера доброго, теплого отношения к детям Ш.Шахов привел директора Халимбекаульской школы-интерната «Пять сторон света» Г. Магомаева. Он обратил внимание на то, что директор пришел на совещание не один, а вместе с заместителем директора по учебно-воспитательной работе. Это значит, что в этой школе уделяют внимание не только физическому развитию и пропаганде боевых искусств как средства здорового образа жизни, но также вовлечению детей в систему нравственного, духовного и физического воспитания. Школа–интернат «Пять сторон света» – хранилище знаний и место, в котором создаются условия для воспитания духовной, гармонично развитой личности. На вопрос министра, на чем основана работа этого учреждения, директор скромно ответил: "Мы живем в школе". После услышанного от директора Ш.Шахов обратился ко всем присутствующим и рекомендовал брать пример с него.

В заключение Ш.Шахов отметил, что на дворе – XXI-век, и то, что мы увидели в видео-роликах, – такого нет даже в «странах третьего мира». «Что мы делаем с детьми?»– спросил министр, обращаясь к присутствующим. Сделав вывод из увиденного, Ш.Шахов провел аналогию этого с провалом ЕГЭ в прошлом году. Он заметил, что все, кто привел ЕГЭ к такому плачевному результату, ушли со своих постов. «Я советую и вам поступить также. После такого преступного отношения к детям и после всего того, что вы здесь натворили и что мы увидели в фильме, у вас только два пути выхода из этой ситуации: или вами займутся компетентные органы, или вы сами должны уйти со своих должностей,–  сказал Ш.Шахов.– Я даю вам три дня, чтобы вы сами пришли и написали заявление по собственному желанию», – заключил министр.