Образование – ключевой фактор обеспечения единства и стабильности Дагестана

В четверг, 30 августа, в Махачкале прошло ежегодное августовское совещание работников образования РД по теме «Проект модернизации системы образования Дагестана – средство достижения стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В обсуждении перспектив становления в республике современной школы приняли участие Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов, врио Председателя Правительства РД Низами Казиев, Госсекретарь РД Такибат Махмудова, Председатель Общественной палаты РД Гамзат Гамзатов, депутаты НС РД, ректоры вузов республики.

Открыл и вел совещание министр образования и науки РД Магомедфазил Азизов.

Первым слово было предоставлено главе республики. «На сегодняшнем мероприятии очень много руководителей системы органов власти, руководителей общественных структур. Все это говорит о том значении, которое мы придаем системе образования, труду учителя. Образование, воспитание наших детей – это приоритет на многие-многие годы».

Магомедсалам Магомедов, обращаясь к участникам совещания, отметил, что нынешняя встреча проходит в непростое для республики время. Президент напомнил о злодейском убийстве шейха Саида-Афанди Чиркейского – выдающегося человека, богослова, духовного просветителя, наставника молодежи, который пользовался непререкаемым авторитетом в республике и за ее пределами.

«Эта трагедия потрясла Дагестан, наложила отпечаток на нашу деятельность, вызвала боль и возмущение дагестанского общества. Шейх Саид-Афанди Чиркейский на протяжении долгих лет служил Дагестану, миру и согласию в нашем обществе. Открыто выступал против экстремизма и терроризма. Твердо стоял на позициях добра и милосердия. Учил молодежь твердо следовать нравственным ценностям ислама, гуманистическим традициям наших народов.

Он был настоящим учителем, наставником в высочайшем смысле этого слова. За его советом шли тысячи людей. И для каждого он находил муд­рое наставление, многим помогал.

Это зло не останется безнаказанным. Органами власти республики, правоохранительными структурами предпринимаются все необходимые меры, чтобы преступники получили заслуженное наказание.

 Уверен, что идеи, которым Саид-Афанди посвятил свою жизнь, будут жить и дальше в добрых делах его многочисленных учеников и последователей, а также простых дагестанцев», - подчеркнул глава Дагестана.

Переходя к теме образования, Президент РД поздравил педагогов с наступающим праздником – Днем знаний, пожелал успехов, мира и благополучия. «Школы, которые планировалось открыть в республике в преддверии нового учебного года, мы обязательно откроем. В том числе и в родном селе Саида-Афанди – в Чиркее. Школе планируется присвоить его имя», - заявил глава Дагестана.

Далее Магомедсалам Магомедов, обращаясь к педагогам, акцентировал внимание на том, что обстановка в республике обязывает со всей серьезностью отнестись к вопросам развития системы образования как к ключевому фактору, обеспечивающему единство, стабильность и консолидацию дагестанского общества, важному инструменту противодействия экстремизму и терроризму. «Нам нужно искать новые решения как в области совершенствования качества педагогического процесса, особенно воспитательной работы в школе, так и в плане укрепления материально-технической базы образования.

Сегодня нам предстоит подвести итоги прошлого учебного года, обозначить задачи на текущий год, определить наиболее сложные проблемы и пути их решения.

Образовательная сеть Дагестана – одна из самых крупных в Российской Федерации (после Москвы, Московской области, Башкирии, Краснодарского края) и самая крупная в Северо-Кавказском федеральном округе. Безусловно, в этом наше преимущество и перспективы. Но в этом же одновременно заключаются и многие наши проблемы.

Большое число образовательных учреждений, особенно расположенных в труднодоступной, горной, сельской местности, унаследованных нами еще от советской эпохи, нуждается в капитальном ремонте и реконструкции зданий. Нам нужно продолжать строить новые школы с достойным материально-техническим оснащением. Большие средства нужны и на содержание большой сети учреждений образования. Мы эту работу делаем.

И хотя республика строит больше, чем любой другой субъект в СКФО, в среднем за последние 10 лет, как вы знаете, порядка 15-20 школ в год, обеспеченность общеобразовательными учреждениями у нас по-прежнему не превышает 70 процентов. Что касается дошкольных учреждений, обеспеченность ими в республике не более 30 процентов. Это хуже средних показателей и по округу, и в среднем по стране.

Однако надо понимать, что наш процент охвата детей образовательными учреждениями значительно более весомый, чем в других регионах. В одном проценте больше детей, чем в любой другой территории СКФО (даже в Ставропольском крае детей примерно в 1,5 раза меньше, чем у нас). Это связано с тем, что у нас структура населения другая, республика наша молодежная. Число детей (а значит, и школьников) в республике ежегодно растет. У нас высокая рождаемость. Это благо, но это и постоянная необходимость расширять сеть образовательных учреждений. В последние два года у нас рождается более 55 тыс. детей. Нужны все более значительные средства, чтобы выправить ситуацию и обеспечить детей дошкольными и школьными образовательными учреждениями.

И в этом году в рамках республиканской инвестиционной программы вводятся в эксплуатацию школы в 14 городах и районах республики (Ленинкенте, Кикуни, Согратле, Каспийске, Чиркее, Ботлихе, Хрюге, Кудали, Ачису, Буцре, Кунбатаре, Султан­янгиюрте, Бабаюрте, Унцукуле), 15 пришкольных спортивных залов, планируется также провести реконструкцию в ряде школ. Остроту проблемы обеспеченности дошкольными учреждениями позволит снять принятие в этом году специальной республиканской целевой программы на 2012-2016 годы, в которой предусмотрено строительство 145 образовательных учреждений на более чем 14,5 тысячи мест. Мы обязательно эту программу реализуем.

Оптимизм нам придает еще и то, что в последние годы Дагестан получает значительную поддержку со стороны Федерального центра. Руководство страны рассматривает образование как основу основ, необходимую для нормального развития общества, базис для построения эффективной экономики и безопасного государства.

За последние 8 лет финансирование образования в нашей республике выросло почти в три с половиной раза. Расходы на образование в консолидированном бюджете РД в 2005 году составляли чуть более 6,5 миллиарда, а в этом году – свыше 21 млрд 228 млн рублей. Это самые большие расходы в нашем, к сожалению, не очень богатом бюджете.

Благодаря системным мерам государственной поддержки изменения в сфере образования очевидны. Сегодня речь уже не о выживании школы, как это было 10 лет назад. Сегодня ситуация уже нормализовалась, она небезнадежная. Произошло изменение всего образовательного ландшафта. Идет процесс становления новой модели образования, обновления всей материально-технической базы школы, содержательного наполнения образовательного процесса, его адаптации к современным условиям.

Благодаря целому ряду федеральных проектов, программ, инициатив (приоритетный национальный проект «Образование», национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»), реализации республиканских программ (прежде всего это целевая программа «Развитие образования в Республике Дагестан на 2011-2015 годы» с объёмом финансирования около 2,5 млрд рублей, значительно укрепилась материально-техническая база дагестанских школ. Преодолено информационное неравенство. Компьютер и Интернет в горах – уже не редкость. Школы получили новые методические пособия. Обновляется библиотечный фонд. Внедряются дистанционные технологии. Оказывается поддержка одаренным детям. Сегодня ни одна школа в Дагестане не сдается без спортивного зала, медицинского кабинета и пищеблока. Организовано горячее питание. С этого года, вы знаете, в своем Послании Народному Собранию РД я озвучил это, установлена единовременная денежная выплата на детей, поступающих в первый класс, из малоимущих, многодетных семей. Все это говорит о том, что условия для обучения в школе создаются.

Немало делается и для укрепления авторитета работников образования, улучшения условий их труда, повышения квалификации. До конца 2012 года размер средней заработной платы не только учителей, но и остальных категорий педагогических работников будет доведён до уровня средней по экономике республики, возможно, и превысит этот уровень. Думаю, что так и будет.

Конечная цель этих вложений – обеспечение доступного и качественного, современного образования каждому ребёнку, независимо от социального статуса семьи, места его жительства.

Очень важно, чтобы конституционное право ребенка на получение образования было реализовано. Совершенно недопустимо, что на сегодняшний день сотни детей (по данным Минобрнауки РД, 620 чел.) не посещают школу. Сегодня я не буду перечислять районы, где есть дети, не охваченные обучением. Вы их знаете. Ответственность за такое положение дел должны нести как родители, так и образовательные учреждения. Главам муниципальных образований, Министерству образования и науки республики, Уполномоченному по правам ребенка в РД следует держать эти вопросы в поле особого внимания. Необходимо навести порядок и доложить о результатах уже до конца сентября. Кроме того, нужно понимать, что посещение медресе не может заменить обучение в общеобразовательной школе. Это однозначный принцип, который должен соблюдаться повсеместно. Думаю, что это надо учитывать при приеме в религиозные учебные заведения. Об этом просят и руководители медресе, имамы мечетей. Они не допускают в медресе учеников, если они не посещают общеобразовательной школы. Это нужно строго соблюдать. Это и будет проявлением настоящей заботы о будущем наших детей.

Уважаемые участники совещания!

В конечном итоге цель школы – подготовить ребенка к жизни в обществе, в достаточно сложном, быстро меняющемся мире. Для этого внедряются новые стандарты, обучение становится более индивидуализированным, усиливается роль школы как важного института социализации. А следовательно – и роль учителя, который должен обладать высокой квалификацией, быть авторитетным наставником детей, приобщать их к миру социальных норм и ценностей. Поэтому требования к учителю, школе, всей системе образования возрастают.

Но, как показывают результаты Единого государственного экзамена, предстоит еще немало работать, чтобы обеспечить и качественную подготовку учеников в республике, и качественный контроль знаний, а значит, и качественный уровень преподавания.

Речь идет не только о выявленных в ходе проверки Министерством образования и науки республики, а также органами прокуратуры нарушениях законодательства при проведении ЕГЭ в образовательных учреждениях, что, конечно же, совершенно недопустимо. И нарушители уже привлечены к ответственности.

Поскольку у нас нет другого варианта – ЕГЭ является государственной формой оценки знаний – надо, чтобы этот процесс люди не видели как один из самых коррумпированных и несправедливых процессов. Надо все делать для того, чтобы обеспечить объективность этого процесса. Это в наших с вами силах. К этому привлечены и правоохранительные структуры. Но главное зависит от вас, уважаемые учителя.

Нужно признать, что уровень подготовки учащихся по ряду предметов (по сравнению со среднероссийскими показателями) недостаточно высокий. Такую ситуацию нужно выправлять, укрепляя кадровый потенциал школ, стимулируя педагогов к качественному труду, обеспечивая повышение ответственности школы за результаты работы.

Уважаемые друзья!

Сегодня школа, как принято, наверное, считать, избавлена от идейного диктата, навязывания идеологических штампов. Но никто не освобождал школу от решения такой важнейшей задачи, как воспитание молодого поколения. Воспитательную работу в школе нужно не просто усилить, а в корне пересмотреть.

Педагог не вправе ограничиваться только своим предметом. Духовно-нравственное развитие и воспитание школьников – первостепенная задача педагогического сообщества.

Хочу подчеркнуть, что талант и мастерство учителей должны быть направлены на воспитание наших детей настоящими гражданами своей страны, формирование у них общих для всех россиян гражданских и нравственных норм. Очень важно, чтобы учащиеся хорошо осознавали себя частью большого единого российского общества, великого Российского государства. Понимали, что дагестанскую культуру невозможно представить в отрыве от многонациональной культуры России. Знали и бережно относились и к истории Дагестана, его культуре, языкам, нашим традициям. По-настоящему любили все лучшее, чем богата наша земля.

Очень важно, чтобы школа, опираясь на семью, привлекая институты гражданского общества, прививала учащимся правильные ценности – уважение к старшим, к педагогам-наставникам, толерантное отношение к представителям иных культур и религий, а главное, чтобы берегли единство и дружбу народов многонационального Дагестана. Это должно быть главной идеологической основой всего воспитательного процесса в школе.

Эти ценности мы получили от наших предшественников, и наш святой долг – передать их будущим поколениям, сохранить Дагестан таким, каким его всегда знали, уважали, ценили и любили.

Этими вопросами надо заниматься постоянно, используя все возможности, которыми располагает сегодня современная школа. И тогда многие возникающие проблемы, конфликтные ситуации будут просто исключены.

Сегодня, к сожалению, общество чуть ли не ежедневно сталкивается с проявлениями агрессии, насилия, радикализма в молодежной среде, такими разрушающими явлениями, как национализм, ксенофобия, нетерпимость на почве национальных и религиозных различий. Пока потенциал школы, да и всей системы образования в этих вопросах не реализован. Далеко не все школьники, а порой и учителя могут правильно ориентироваться в складывающейся обстановке.

Важно, чтобы каждый школьник понимал, в какую пропасть тянут Дагестан приверженцы экстремистских идей, прикрываясь лживыми лозунгами борьбы за справедливость и свободу веры.

Необходимо научиться доходчиво разъяснять учащимся сущность экстремизма и терроризма, их общественную опасность. Рассказывать о страшных судьбах тех, кто поверил этим лжепроповедникам и оказался втянут в чреду бессмысленных, кровавых преступлений.

Наша общая задача – оградить детей, молодёжь от разрушительного влияния идеологов и организаторов террора, пытающихся насадить страх, ненависть и вражду на нашей земле.

Но, как точно отметил Президент России Владимир Владимирович Путин: «...преступники никогда не добьются своих грязных целей. У них нет будущего, у них ничего не получится ни в одном из регионов нашей большой страны, потому что нельзя победить единый, многонациональный, мощный российский народ, потому что на стороне правды и справедливости миллионы людей, которых невозможно запугать и которые знают цену миру». Мы должны этим руководствоваться, уважаемые коллеги.

Дорогие друзья!

Роль школы сегодня чрезвычайно велика. Общество ждет от всех нас более активной работы. Думаю, что в ходе сегодняшнего совещания будут высказаны конкретные предложения, как справиться с существующими проблемами и приблизить дагестанскую школу к запросам общества.

Развитие республики на десятилетия вперёд, наши перспективы и конкурентоспособность, безопасность и состояние культуры во многом зависят от вас, от качества и содержания вашей работы. Я уверен, что вы с этим справитесь. 

Желаю вам успехов в этом благородном деле, здоровья, мира и благополучия вам и вашим семьям», - заключил Президент РД.

В ходе совещания также прозвучал доклад министра образования и науки РД М.Азизова.

Как было отмечено, в Республике Дагестан, как и во всей Российской Федерации, продолжается реализация программы модернизации общего образования и национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Данная инициатива определила в качестве одного из основных направлений развития общего образования переход на новые образовательные стандарты, который произошёл в истекшем учебном году, когда работать по федеральному государственному образовательному стандарту начали все первые классы школ республики.

В 2011-2012 учебном году по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучались 37598 первоклассников, а также учащиеся вторых классов пилотных школ. Образовательными учреждениями на основе примерной основной образовательной программы были разработаны собственные основные образовательные программы, которые объединили основное и дополнительное образование, учебную и внеучебную деятельность для достижения главной цели – раскрытия и развития потенциала каждого ученика.

С целью создания материально-технических условий для перехода на федеральный государственный образовательный стандарт в образовательные учреждения было поставлено около 200 комплектов оборудования для кабинетов начальных классов, почти 200 интерактивных досок, а также комплекты по математике, русскому языку, естествознанию, физвоспитанию, компьютеры.

Для каждого учащегося первых и вторых классов приобретены комплекты учебников, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта.

Дагестанским институтом повышения квалификации педагогических кадров, муниципальными методическими службами ведётся работа по повышению профессионализма педагогов: введена и постоянно совершенствуется модульно-рейтинговая система, внедрена электронная система мониторинга качества повышения квалификации, развиваются дистанционные формы работы с педагогами.

Около пяти тысяч учителей начальных классов, заместителей директоров прошли курсы повышения квалификации для работы по федеральному государственному образовательному стандарту на базе Дагестанского института повышения квалификации педагогических кадров, Дагестанского государственного педагогического университета и в Москве, в Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования, Федеральном институте развития образования.

«Первые результаты введения стандартов стали очевидны уже к концу первого года обучения: изменяется характер деятельности учащихся, он становится исследовательским, продуктивным, повышается доля самостоятельной работы на уроке, у учителя активизируется стремление к повышению квалификации и своего профессионального уровня, освоению новых технологий и средств обучения; повышается заинтересованность родителей в участии в образовательной деятельности, управлении школой. Все перечисленные изменения положительно влияют на качество образования в начальной школе», - заявил министр образования республики.

М.Азизов также констатировал, что достичь нового уровня качества образования возможно только при условии регулярного обновления материальной базы школ.

В этой связи в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Дагестане большая часть средств федерального бюджета направляется на оснащение школ современным учебно-лабораторным оборудованием, компьютерной техникой. Так, в 2011-2012 учебном году в общеобразовательные учреждения республики поставлено 1103 комплекта учебно-лабораторного оборудования, 210 комплектов наглядных пособий, 13332 единицы компьютерной техники, 360 комплектов современного медицинского оборудования, 365 комплектов оборудования для школьных столовых. Порядка 700 общеобразовательных учреждений (41%) республики будут обеспечены в 2012 году современным учебно-лабораторным оборудованием, что позволит продолжить работу по сопровождению федеральных государственных образовательных стандартов начальной школы, а также в порядке эксперимента начать внедрение новых стандартов в основной школе.

В городах, низменной и горной местностях республики (Агульском, Ахвахском, Буйнакском, Дахадаевском, Лакском, Кизлярском районах, городах Махачкале, Буйнакске, Хасавюрте и других) созданы 28 базовых школ, в которых реализованы все мероприятия, включенные в комплекс мер. Базовые школы – это по-настоящему современные и инновационные образовательные учреждения, на уровень которых к 2020 году планируется вывести все средние общеобразовательные учреждения.

Кроме того, в 2011-2012 учебном году в 64 школах республики обеспечены условия для предоставления дистанционного обучения. Это позволит в дальнейшем решить вопросы улучшения качества образования детей, а также проблемы малокомплектных школ. Дистанционное обучение на базе крупных и передовых школ будет способствовать выявлению и развитию одарённых детей, подготовке школьников к ЕГЭ по специальным программам, обучению детей на дому и т.д.

«Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» характеризует школу 21 века как школу нашей мечты: с медиатекой, высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным Интернетом, интерактивными учебниками. Высококачественное образование возможно лишь при условии использования дистанционных, электронных технологий, интегрированных образовательных программ – в общем, всего современного арсенала образовательных средств», - подчеркнул глава образовательного ведомства Дагестана.

После выступлений представителей некоторых педагогических коллективов республики на совещании были приняты рекомендации.

Затем состоялась церемония награждения лучших педагогов государственными наградами.

Звание «Заслуженный учитель Республики Дагестан» в этот день получили девять преподавателей. В том числе учительница муниципального образовательного учреждения «Чиркейская средняя общеобразовательная школа А.Омарова» Буйнакского района Мадина Амирханова, учительница муниципального бюджетного образовательного учреждения «Уркарахская средняя общеобразовательная школа» Дахадаевского района Ашура Ахмедова, учитель муниципального бюджетного образовательного учреждения «Межгюльская средняя общеобразовательная школа» Хивского района Загирбег Юзбегов и другие.

Почётной грамотой Республики Дагестан был награжден начальник управления образования администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» Багавдин Татарханов.

Айшат Тажудинова

Газета "Дагестанская правда"

31 августа 2012 г.